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  真正到群众中去调查研究  

毛 胜

 

2017-05-18 19:38:33  来源:(2017年第06期)

 
 
 

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    习近平总书记指出,调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。对工作中存在的问题,陶铸总是深入实地考察,然后集中群众智慧,提出有针对性的解决办法。这里摘选的文献,都是他关于实际工作中必须做好调查研究的论述

 

文献一:在调查研究中要真能走群众路线才行

调查研究与一切经过试验是我们工作方法中的重要方法,对于唯物论者来说,这是工作中带根本性的方法。毛主席的《实践论》里有一段话说:“你要知道梨子的滋味,你就得变革梨子,亲口吃一吃。你要知道原子的组织同性质,你就得实行物理学和化学的实验,变革原子的情况。你要知道革命的理论和方法,你就得参加革命。一切真知都是从直接经验发源的。”这正是辩证唯物论的认识论的根本问题。而要解决这个问题,在工作中就必须实行调查研究,实行一切经过试验。没有调查研究就没有发言权这句话,就是批评专凭主观办事的人。但是,我们还应该看到,调查研究总是或多或少地带有主见的,因此,它的结果不一定是完全符合客观情况的,如果根据调查研究来的情况,一下子就对全盘工作做出决定,往往也会有不少地方不切实际。这一方面是由于我们在做调查研究时有主见,不完全符合客观实际;另方面也由于各个地区有各个地区的不同条件不同情况,根据一个点的调查研究的结果做出的决定,适合全部地区的实际情况是不可能的。当然,从总的方面,从基本的方面来说,很多问题是有普遍性的,这一点不能否定,不然就什么决定也做不出来了。但各个地区在贯彻执行这一决定时,一定要结合当地情况。要结合得好就要一切经过试验。所以,从这一意义出发,调查研究与一切经过试验,是相辅相成的,它们都是工作中所必经的阶段和重要过程,是我们工作中的根本方法,也是主观认识客观的根本方法。我们强调“一切经过试验”,还有另外一个重要意义,因为多数的知识都来自间接经验,尤其是先进的经验,先进的措施,我们不能只靠自己来取得。但是,在接受这些先进经验、间接知识时,一定要先经过试验,这样才会避免贸然从事,因不符合当地情况而受到损失。

调查研究要真正发现问题。调查时要不要有主见呢?要有。因为我们不能像红头苍蝇一样,乱碰乱撞地去找问题。但是,当发现问题与自己主见不符时,又要善于放弃主见。只有这样,才是唯物主义的态度。调查研究时容易出现两种情况,一种情况就是当他发现了实际情况和他开始时所抱的主见不符时,他还不肯放弃自己的主见,而是尽量找对于自己的主见有利的材料(不管这些材料是带有普遍性的还是个别的),以证明自己的主见是“正确”的。应该说,这已经从最根本的一点上失掉调查研究的意义了。还有一种情况是当他发现了问题后“浅尝辄止”,满足于表面上所发现的一鳞半爪,不再深入一步钻进去,因而不能发现问题的本质所在,从而更好地做出决定推动我们的工作。这和我们的工作作风不够艰苦深入是有关系的。当然,要想了解到问题,在调查研究中要真能走群众路线才行,因为不通过群众,只是和一部分干部谈谈,看一些书面材料,是不能很好地发现、了解问题的。

(摘自《陶铸文集》,人民出版社1987年版,第163-164页。)

 

文献二:向群众负责就是向党负责

真正要搞好调查研究,必须解决以下三个问题:

1)真正下去。下到什么地方呢?要下到生产队。把下去造成一个舆论和风气就好了。现在这种舆论、风气还不够。造成一个舆论,造成一个风气,使人们感到不下去不光彩。真正是马克思主义者,真正要从实际出发,你为什么不下去?你为什么老坐在机关里面?你为什么不到群众中去?要形成一个群众的舆论,群众监督,全党形成一个风气,这就好办了。要做到这一点,必须从上面带头。……带头下去调查研究,这是真正的模范作用。当然,下去也有形式的下去,也有实际的下去。下去一定要做到一切从实际出发,真正当群众的学生。……调查的时候,不要拿自己的主见来套,要根据多数群众的符合实际的意见,最后作出决定。……现在我们往往首先就作了结论,再去搞些材料证明自己正确,这就是一种典型的形式主义的“调查研究”的方法。

2)党内要形成高度的民主风气。党内没有高度的民主风气,是不容易搞好调查研究的。高度的民主风气,就是敢于提不同的意见,敢于从各个方面提出问题的风气。有了这种风气,才能比较,才能把问题深入下去。现在党内有一种很不好的现象,看脸色行事,你要什么他就给你什么。……党内应该有这么一条,在党的会议上讲自己的意见,不管正确不正确,都是允许的,完全合法的;即使观点错误,也不构成反党和路线错误的性质。这样,就使得党内敢于真正反映实际情况。这样,就有可能形成大兴调查研究之风,使党内思想活泼起来,把问题深入下去。反之,如果大家都是一个意见,还开会干什么呢?我们反映客观,是从各个角度来反映的,有些全面,有些不全面,经过分析比较,就有了不同的意见,就可以发生争论,发生争论就可以深入下去。……

要形成党内民主风气,还有一个问题必须解决,就是向党负责,还是向群众负责。我们说,向党负责就是向群众负责,向群众负责就是向党负责。……群众的正确意见一定要反映在我们党的政策上,党的政策同群众的利益不应该是违背的。真正反映群众的意见,就是正确执行了党的政策。可不可以这样做,今后不管是哪一级,不管是什么地方的政策,只要拿到群众里面去,百分之八九十的群众说同我们的要求不一样,不能这样做,那么,应该一方面打报告向上级反映,一方面按照群众的意见办事情。这不是违反党的政策,这是真正地执行党的政策,向党负责。……毛主席在《反对本本主义》中讲:“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示,这不是真正在执行上级的指示,这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”当然,我们现在不是提倡下面凡是上级的指示都认为不对,不是这个意思。我们是说,应当把政策拿到群众中去。

(摘自《陶铸文集》,人民出版社1987年版,第297-299页。)

 

导读

陶铸是人民群众熟悉和爱戴的一位革命前辈,为民族独立、人民解放和国家富强作出了重要贡献。他一贯善于联系群众,勤于调查研究,勇于独立思考。对工作中存在的问题,陶铸总是深入实地考察,然后集中群众智慧,提出有针对性的解决办法。这里摘选的文献,都是他关于实际工作中必须做好调查研究的论述。

文献一节选自陶铸19595月在中共广东省委(扩大)汕头会议上所作的总结报告,强调各项工作都要深入开展调查研究,切实做到“一切经过试验”,从而贯彻因地制宜、因时制宜、因人制宜的要求。文献二节选自陶铸19644月在中共河南省委三级干部会议上的讲话,强调大兴调查研究之风的重要性,着重分析了调查研究必须要解决好的三个问题:“真正下去”“党内要形成高度的民主风气”“向党负责,还是向群众负责”的内在统一性。同月,陶铸在中共广东省委三级干部会议上进一步阐述了这三个问题,并对发扬党内的民主作风提出四点具体要求:“必须保证党内任何人在一定的党的会议上,有反映工作的实际情况和批评领导的权利”“任何个人不得代替党委作决定或改变决定”“上级对下级,组织对个人,不能压制不同的意见,应当允许申述不同的意见”“不要随便拿‘反党活动’和‘路线错误’的帽子来压人”。

从摘选的这几段文献不难看出,陶铸不仅高度重视调查研究工作,而且在实践中形成了深刻的理论认识。他所强调的:“能不能进行调查研究,能不能一切从实际出发,是考验各级领导和每一个党员的党性和工作作风好坏的唯一标志”“不断地试验,不断地总结,不断地推广,这样一个过程,也正是不断地通过实践,不断地深化认识自然规律、人与自然的关系以及人与人的关系的过程”“凡是上级指示与群众利益(指绝大多数的革命群众)有违背时,应当服从群众的利益,但在组织手续上,应当向党报告”等,既是他深入开展调查研究的经验总结,也是他留给我们的宝贵精神财富,对我们今天做好调查研究工作,具有重要指导意义。

 

(《新湘评论》2017年第06期)

 

   


 
   
   
 
 
 

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